Нужна ли государственным сайтам версия для людей с_инвалидностью? Нужна ли государственным сайтам версия для людей с_инвалидностью?

Нужна ли государственным сайтам версия для людей с инвалидностью?

Незрячие эксперты прокомментировали проект приказа Минцифры о порядке обеспечения условий доступности государственных сайтов

Нормативные требования к доступности сайтов наиболее полно описаны сейчас в Национальном стандарте доступности цифрового контента (ГОСТ Р 52872–2019). Тому, как именно обеспечивать эти требования, посвящен проект приказа Минцифры РФ от 3 июня 2022 года. «Сумма технологии» собрала мнения незрячих экспертов об этом документе.

«Технологии развиваются стремительно, поэтому необходимо постоянно совершенствовать нормативно-правовую базу, — уверен руководитель проектов отдела «Доступная среда» «Проектного офиса Стратегии развития Нижегородской области» Илья Лебедев. — С первой половины десятых годов мобильные сервисы стали конкурировать с веб-сайтами, а затем и опережать их по популярности. ГОСТ Р 52872–2019 определяет единство подходов к доступности сайтов, информационных систем, мобильных приложений, софта, интерфейсов стационарных и переносных устройств. Следовательно, ссылающийся на него отраслевой приказ не должен ограничиваться требованиями к доступности только сайтов. Обсуждаемый проект дает госзаказчикам право выбора между адаптацией основной версии сайтов и созданием альтернативной версии (панели специальных возможностей для слабовидящих). Соглашусь с экспертами, что проще и дешевле сделать один интерфейс для всех, чем дублировать его для отдельной категории граждан, а невозможность реализовать универсальный доступ для всех должна иметь четкое обоснование».

Илья Лебедев предлагает заменить традиционный значок перехода к альтернативной версии или панели специальных возможностей в виде глаза или очков более универсальным символом, чтобы разработчики и заказчики помнили о том, что контент должен быть доступен не только слабовидящим, но и людям с различными нарушениями. Он отмечает, что большинство заказчиков и разработчиков в России пока не готовы к инвариантности соблюдения требований ГОСТ Р 52872–2019. «Сейчас в России только накапливается база знаний и практик по созданию инклюзивных человекоориентированных интерфейсов. Поэтому обсуждаемый порядок обеспечения условий доступности может рассматриваться лишь как переходная форма регулирования, вплоть до создания такой базы».

Эксперт в сфере невизуальной доступности, один из авторов действующей редакции российского стандарта по доступности цифрового контента (ГОСТ-Р 52872–2019), член рабочей группы по вопросам социальной интеграции молодых людей с инвалидностью Комиссии по делам инвалидов при Президенте Российской Федерации Анатолий Попко подчеркивает, что проект приказа в его нынешней редакции включает положения, дублирующие или конкретизирующие требования, сформулированные в ГОСТ-Р. Это, в частности, требования об альтернативной версии сайта (при отсутствии технической возможности обеспечить адаптацию основной версии сайта) и специализированной панели с дополнительным функционалом для слабовидящих. Эксперт считает, что необходимо исключить из итоговой редакции приказа оба этих положения. Создание альтернативной версии сайта может привести к неэффективному расходованию бюджетных средств, ведь придется поддерживать две полноценных версии, — целесообразнее и дешевле привести в соответствие с требованиями доступности один сайт. Анатолий Попко полагает, что требование о версии для слабовидящих оказывает государственным сервисам сомнительную услугу — вместо того чтобы проверять реальную доступность контента, контрольно-надзорные органы будут проверять факт наличия альтернативной версии сайта, не углубляясь в то, насколько доступен контент на самом деле.

Наличие специализированной панели с дополнительными опциями для слабовидящих также представляется Анатолию Попко избыточным требованием. Современные пользовательские агенты (интернет-обозреватели) нередко уже содержат в своем арсенале инструменты для преобразования визуального представления контента. Слабовидящие пользователи часто используют вспомогательное программное обеспечение — программы увеличения экрана (например, «экранную лупу»). Пользователь с ослабленным зрением испытывает трудности восприятия визуальных интерфейсов вообще, а не только на государственных сайтах. Использование инструментов повышения воспринимаемости контента (темная или контрастная версия, собственная цветовая схема, масштаб страницы и размер шрифта, инструменты позиционирования указателя мыши и проч.) обеспечивает комфортную среду для взаимодействия с любым цифровым интерфейсом, считает Анатолий Попко. Эксперт полагает, что обязательное требование приказа не окажет кардинального влияния на доступность государственных сайтов, но может вызвать избыточную нагрузку на владельцев и разработчиков государственных сайтов.